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聚焦生命至上平安发展主题 深化拓展“153”平安管束模式

编辑: 2018-06-08 16:58:54

聚焦生命至上平安发展主题

深化拓展“153”平安管束模式

党委书记 董事长  李希勇

以人为本、平安发展已成为经济社会发展的重大原则。党的十九大报告55次提到“平安”,明确要求“树立平安发展理念,健全平安生产责任制,坚决遏制重特大平安变乱”,为澳门皇家娱乐手机官网平安劳动指明了方向、提供了遵循。今年6月是全国第17个平安生产月,各级组织要认真落实习大大总书记开创新时代国家平安劳动新局面的重要指示,全面实施党中央、国务院《有关深入推动平安生产领域改革发展的意见》,聚焦“生命至上、平安发展”主题,深化拓展“153”平安管束模式:安稳树立“隐患就是变乱、防治胜于救灾、健康价值至上”的平安理念;着力构建学问引导、风险预控、技术支撑、装备保障、考核问责“五大体系”;推动平安办理由防变乱向控风险、由保生存向保健康、由人盯人办理向自主化办理“三个跨越”。

一、深化拓展学问引导体系,唱响平安发展理念“主旋律”。五年平安靠办理,十年平安靠准则,本质平安靠学问。平安学问是平安发展的灵魂。各级组织要深入落实上级一系列平安劳动指示要求,树牢“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安”的认识,坚持从学问中借力、在学问上发力,切实增强学问自信。一是树牢“隐患就是变乱”的理念。隐患不除,变乱难免。各级组织要安稳树立“发展决不能以牺牲平安为代价”这条不可逾越的红线,树立“隐患不消除就是违法”的理念,以全省“查风险、除隐患、防变乱”平安综合整治行动为统领,组织展开夏季“三防”拉网式全面检查,把隐患当成变乱对待,把苗头当成变乱处理,把问题当成变乱剖析,推动平安办理关口前移,做到“治病于未病、防患于未然”。二是树牢“防治胜于救灾”的理念。立足超前预防、准确预报、科学防治,把风险管束挺在隐患前面,把排查治理挺在变乱前面,把灾害隐患消灭在萌芽状态,在平安管束上时刻都要紧起来、狠起来、严起来,下硬功夫、苦功夫、实功夫,推动平安办理由“宽松软”走向“严实硬”,最终实现无灾可救、无险可抢、无变乱产生的目标。三是树牢“健康价值至上”的理念。企业不仅要保障职工生命平安,更要关注职业健康。各级组织要把保障生命平安健康作为职工的最大福利和干部的第一责任,记在心上、扛在肩上、抓在手上,实施职业平安健康保障工程,着力加强粉尘、噪声、高温等职业病危害因素防治,深化平安不安心人排查,让职工体面劳动、快乐劳动、健康生活。

二、深化拓展风险预控体系,走好体制机制建造“先手棋”。认真落实习大大总书记有关建立风险分级管束和隐患排查治理双重预防机制的指示精神,严刻隐患治理责任、办法、资金、期限、应急预案和监控手段“六实施”,确保一般隐患不过班、重点隐患不过天,所有隐患在线监控、跟踪整改直至彻底消除。一是在实施双重预防机制上抓超前、争主动。全面强化平安风险分级管束和隐患分级排查治理,抓好矿处单位科室、区队(车间)、班组、岗位“四级”平安风险评估运转办理和检查考核,严刻“三位一体”平安检查确认准则,确保平安风险全面辨识在现场、有用管束在现场。二是在国家一级矿井创建上抓超前、争主动。围绕本部8对一级平安生产标准化矿井,持续抓巩固、抓提高,严防因思想松懈导致平安标准下降、质量滑坡;驻外矿井要细化责任办法,加大平安投入,为迎接国家平安生产标准化评级验收奠定坚实基础。抓好化工、发供电、建筑施工及机械制造等地面单位平安生产标准化建造,推动平安质量标准化上档升级、均衡发展。三是在创新平安评价方式上抓超前、争主动。建立专家查隐患、部门抓督查、单位抓整改“三位一体”平安评价机制,从基础办理、系统优化、灾害防治、技术装备等方面展开全过程、全区域、全要素评价,形成“评价诊断、实施整改、考核奖惩、优化提高”的闭环办理,切实提高评价深度、包管评价质量。四是在提高应急处置能力上抓超前、争主动。严刻实施大风雷雨天气室外停止作业等夏季“三防”、化工“四防”办法,加强巡查防护、应急值守和演练,做到应急办理劳动。健全重大灾害应急预案,严刻应急讯息报送,展开逃生避险、自救互救、先期处置应急演练,做到关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。五是在巩固区队班组建造上抓超前、争主动。搭建惩防并举的管束体系,创新学用结合的培训模式,做到内涵指标化、要求标准化、步骤程序化、考核数据化、办理系统化。加大“双十佳”区队、“双百优”班组表扬力度,做到班组平安自主办理试点运转和回顾推广,把区队班组建造成为“一线战斗堡垒”,把区队班组长培培养为责任心强、作风正派、技术熟练、敢于办理、善于团结职工的“一线指挥官”。

三、深化拓展技术支撑体系,抢占平安集约高效“制高点”。牵住重大灾害治理“牛鼻子”,持续展开平安高效技术研究,推动劳动面单产单进、全员效率、生产成本等经济技术指标处于世界领先水平,打造技术支撑五大示范工程。一是打造坚硬煤层高效开采示范工程。重点展开特大采高年产2000万吨智能综放成套装备与工艺技术研究,创新“以采为主、以放为辅”理念,加快突破浅埋深、坚硬煤层综放开采重大技术。在陕蒙基地矿井全面推广无煤柱开采模式,展开金鸡滩煤矿无煤柱或小煤柱开采技术研究,最大限度提高矿井资源回收率。二是打造深部矿井快速掘进示范工程。大力推广应用大功率硬岩掘进机、快速安撤和无轨运输等新技术、新工艺,合理选择巷道层位,优化整体开拓布局,建立全方位、多参量监控预警平台,减少原煤生产人员,稳定煤炭产量,稳步提高生产效率。三是打造主力矿井灾害治理示范工程。强化深部开采冲击地压、火灾、水害等综合防治技术研究,保障矿井正常平安生产。以超前优化设计、超前论证评估为前提,实施“强监测、强卸压、强支护”办法,形成冲击地压防治劳动体系。推广应用防灭火核心技术,开发系列防灭火新装备,实现由早期预报向超前预防的转变。强化水害超前探查、动态监测和效果考察,确保超前治理到位。四是打造高突矿井平安开采示范工程。坚持学习与创新、准则与装备、抽采与利用“三个并重”,确保瓦斯“零超限、零突出、零变乱”。严刻井巷六步揭煤法,实现区域、局部防突办法流程化办理。重点研究贵州基地系统布局优化、区域瓦斯治理、快速掘进和高效开采等关键技术,突出瓦斯超前抽采和监测预警,将贵州基地所属矿井建成区域一流的平安高效矿井。五是打造塌陷区生态恢复示范工程。加快展开矿井水井下处理与循环利用、煤矸石综合处理关键技术研究,研究应用矿井水采空区净化、塌陷区矸石复合充填、地面水库建造、土壤重构和农田再造等多种技术,建造煤矸石与矿井水井上井下协同利用示范工程,加快塌陷区生态恢复与深度开发利用,增进资源开发与生态建造和谐发展。

四、深化拓展装备保障体系,打造高端先进智能“新名片”。实施三化工程建造,以高可靠性、自动化、用人少为方向,经过机械化换人、自动化减人,大力培育煤机装备、环保设备等高端制造,实现无人则安,人少则安。一是以协同创新培育高端化装备。实施重工三年升级提高工程,推广连采机、掘锚一体机、岩石掘进机、锚杆支护自动作业钻车,实现采煤机截割智能控制,采煤机、支架、运输系统的一体化自动控制,实现掘进机定位截割或远程遥控、锚杆支护自动化作业和运输系统自动控制,推动煤机装备制造脱胎换骨。二是以工艺创新培育现代化装备。本部矿井推行厚煤层大采高与一次采全高、岩巷(半煤岩巷)高效综掘、大断面沿空掘巷支护等工艺;在陕蒙基地重点推广单产千万吨集约化开采、大功率掘进机等工艺,实现煤炭开采装备的升级换代。三是以系统创新培育智能化装备。以可靠的数字化硬件设备、平安高效的App环境、畅通平安的网络系统、清晰稳定的视频监控系统为条件,以智能感知、故障诊断、自动控制、讯息通讯技术为基础,推动主提高系统、主胶带运输、主供电、主排水、压风、主通风机“六大智能化系统”建造,打造洗选智能生产模型与智能决策平台和井下智能交通,实现生产控制、生产办理、设备运维、经营决策全系统全流程智能化。四是以模式创新培育数字化装备。经过三维地质模型可视化,建成澳门皇家娱乐手机官网灾害预警综合剖析云平台,对各矿灾害监控系统运转情况实行全周期实时监控,实现数据共享、智能预警,打造矿井灾害监控预警中心。破解数据孤岛,构建平安生产智能调度平台和煤矿生产精益办理平台,增进生产办理精益化、标准化,打通办理讯息化与综合自动化、过程自动化界限,提高平安生产决策科学化水平。

五、深化拓展考核问责体系,锁紧党政齐抓共管“责任链”。平安责任重于泰山,全国全省从严执法的高压态势已经形成,六项从严问责办法全面推行:严刻行政处罚、严肃责任追究、展开联合惩戒、推实行刑衔接、与标准化定级联动、加大曝光力度。各级组织要切实履行平安生产的主体责任、政治责任,实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,倒逼平安办理由防变乱向控风险、由保生存向保健康、由人盯人办理向自主化办理“三个跨越”。一是严刻“三级管束”压实责任。实施领导分工承担制、业务保安责任制和岗位平安制,明确澳门皇家娱乐手机官网引导监督、二级企业专业管束、矿处单位主体实施的平安职责定位:澳门皇家娱乐手机官网承担平安办理体系和体制机制建造、重大灾害治理、重大风险防范、平安考核奖惩;专业企业承担专业技术办理、重大工程设计、平安准则监督实行;矿处单位承担平安规程办法实施、平安双基建造和系统平安高效运转,做到“谁的问题谁承担、谁出问题谁担责”。二是严刻“三个倒逼”闭环办理。各单位要围绕平安生产的重点、难点和隐患点,标准隐患排查、登记、整治、监督、销号全过程办理,实行时间、使命和责任“三个倒逼”,构建全员、全方位、全天候的平安闭环办理机制,做到管束有使命、目标有要求、推动有办法、完成有时限。三是严刻“七个一律”考核问责。坚持严检查、严追究、严问责,实施平安“一票否决”准则,逐级形成对平安问题剖析、追究、处理的常态化机制,实行“七个一律”:对现场隐患排查治理不到位的,一律从严实施问责;对平安问题突出的单位,一律给予通报批评,单位首要领导公布作检查;对诸如此类问题重复出现的单位,一律从严按照变乱追究处理;对平安办理不安心单位,对单位首要承担人一律从严实行约谈警示、媒体曝光;对办理松懈、平安没有包管的单位,对其班子一律从严采纳组织办法;对因防控办法不到位引发平安变乱的,一律从严升级剖析、升格处理;对因应急值守不到位、请示不及时、应急处置决策不当导致变乱险情扩大的,一律从严先免职后处理,果断遏制平安不良苗头。

生命至高无上,平安发展为天。希翼各级组织和全体干部职工马上行动起来,积极投身“平安生产月”活动,安稳树立平安生产红线认识,深化拓展“153”平安管束模式,加快健全平安生产责任体系,以平安生产形势持续稳定向好,为新时代澳门皇家娱乐手机官网跨越发展提供坚实平安保障!

编辑:徐文娟
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